國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。
所謂秘密是與公開相對而言的,就是個人或集團(tuán)在一定的時間和范圍內(nèi),為保護(hù)自身的安全和利益,需要加以隱蔽、保護(hù)、限制、不讓外界客體知悉的事項的總稱。構(gòu)成秘密的基本要素有三點:一是隱蔽性;二是莫測性;三是時間性。一般地說,秘密都是暫時、相對的和有條件的,這是由秘密的性質(zhì)所決定的。
1.國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項;
2.國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;
3.外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項;
4.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項;
5.科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;
6.維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;
7.其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。
工作秘密是在國家公務(wù)活動中產(chǎn)生的,不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。
泄密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:
1.使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉;
2.使國家秘密超過了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。
保守國家秘密是每個公民的義務(wù),這在我國的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規(guī)定?!稇椃ā返谖迨龡l規(guī)定:“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律,保守國家秘密……”《憲法》第五十四條還規(guī)定:“中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù),不得有損害祖國的安全、榮譽(yù)和利益的行為?!薄侗C芊ā返谌龡l規(guī)定:“一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。”這就是說,凡是中華人民共和國的公民,根據(jù)我國《憲法》和法律的規(guī)定,在享有公民的權(quán)利的同時,必須承擔(dān)公民的義務(wù)。保守國家秘密,關(guān)系到國家的安全和利益,關(guān)系到社會的穩(wěn)定,關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,保守國家秘密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。